Dans un Empire où criminalité et violence ne cessent de croître, les mesures gouvernementales visant à accélérer les procédures pénales ont conduit les prisons au bord de l'implosion. Pour parer à cette situation de crise, le pouvoir en place décide d'instaurer une réglementation autorisant les procès en l'absence des accusés, la condamnation à mort de ces derniers ainsi que leur exécution. C'est la loi dite de rationalisation des procès , ou loi RdP . Le FSE, un groupe d'unités spéciales dénuées de toute forme de sentiment, détient les pleins pouvoirs pour appliquer ces peines de mort partout dans le pays. Usaki Tôdô, jeune recrue, intègre la fameuse unité 1 des FSE, réputée pour être la plus radicale.

Usaki Tôdô continue de faire ses armes au sein de la plus efficace des unités des Forces Spéciales d'Exécution. Sur les traces d'un tueur en série aux pratiques particulièrement sadiques, qui multiplie les provocations à l'encontre des exécuteurs, la jeune recrue voit son passé trouble remonter à la surface. Sous l'oeil suspicieux de Shôta, son capitaine, et face à ce criminel déroutant, le sens de la justice d'Usaki risque d'être violemment mis à l'épreuve.

Au nom d'une étrange idée de la justice, un tueur surnommé "God Hand" commet des crimes effroyables. Si effroyables que, pour l'abattre, les trois meilleures unités des FSE sont obligées de faire équipe, malgré une rivalité qui risque à tout instant de dégénérer. Au coeur de la discorde, le capitaine Mikoshiba et le tabou qui le ronge. Par bribes, le voile se lève sur l'ancien mentor de Shôta, dont il était si proche jusqu'au jour où il le retrouva au bout du canon de son arme.

Personne ne détient la moindre information sur le mystérieux "homme en noir" qui continue de se jouer des exécuteurs du gouvernement en les décimant. Personne, exceptée la nouvelle recrue de l'unité 1 qui tient à servir d'appât pour enfin le neutraliser. En effet, Usaki semble être lié au passé de ce sombre criminel avec lequel il a déjà croisé le fer à l'école de formation des FSE...

Le vent fait s'envoler les pétales de cerisiers et dans le ciel ainsi blanchi, un homme jette un regard de glace sur son sombre passé. Cinq années en arrière, âgé de seulement 19 ans, sa vie dans la meilleure unité des FSE était à un croisement : ses tentatives de tourner la page sur sa coopération avec l'ex capitaine Sakurazawa, son ambition de prendre la direction de tous les FSE, ses retrouvailles fortuites avec le capitaine de police Tamao Hasui... Cet homme, c'est Shôta Mikoshiba, futur commandant général des poupées .

L'enquête menée par l'unité 2 des poupées , en association avec les services secrets des FSE, finit par établir un lien entre la série de meurtres qui frappent le milieu du show-business de Tôto et une certaine Rikako Asaki. Avant d'être poussée au suicide par la jalousie de ses pairs, cette jeune artiste était un véritable modèle pour Miyu, la prochaine cible potentielle placée sous la protection du capitaine Aikawa. Les FSE découvrent alors que les idoles tuées sont les mêmes qui persécutaient Rikako avant sa mort...

L'unité 3 des FSE, les Ice Dolls , mène l'enquête sur Kodama, qui étrangle les femmes ayant eu le malheur de refuser son amour. La mission va mettre en lumière les capacités secrètes de l'oeil droit de Riku Kamijô, sûrement l'exécuteur le plus cruel du gouvernement. Mais même pour ce capitaine sanguinaire, il y a des limites à la cruauté : lorsqu'il apprend que la vie d'enfants est mise en péril, Riku jure d'attraper le criminel en fuite pour lui appliquer personnellement son arme sur la tempe.

L'attentat visant le commandant en chef des FSE a révélé qu'il figurait sur la liste noire des Clowns, ces agents habilités à agir dans l'impunité la plus totale. Et alors qu'il tente de retrouver Tamao, kidnappé par un groupe d'inconnus, Shôta est à son tour fait prisonnier par l'un des membres des Clowns, un tueur puissant et très bien informé. Ce personnage énigmatique lui propose de collaborer avec lui en servant d'appât afin d'abattre les terroristes qui ont enlevé son ami, mais à une condition : le capitaine Mikoshiba devra agir seul, sans en informer les autres membres de l'unité 1.

Riku Kamijô, capitaine de l'unité 3 des FSE est chargé par ses supérieurs d'éliminer Daiki Hazama, un tueur en série de la pire espèce. Mais ce psychopathe, condamné à mort pour le meurtre de dizaines d'enfant, s'avère être également... un ancien ami d'enfance de Riku ! Poussé dans ses retranchements et malgré ses premières réserves, l'exécuteur à l'oeil infaillible finit par accepter cette délicate mission. Celle-ci va l'entraîner sur les traces d'un passé sanglant qu'il pensait avoir enfoui à tout jamais...

Riku Kamijô, capitaine de l'unité 3 des FSE est chargé par ses supérieurs d'éliminer Daiki Hazama, un tueur en série de la pire espèce. Mais ce psychopathe, condamné à mort pour le meurtre de dizaines d'enfant, s'avère être également... un ancien ami d'enfance de Riku ! Poussé dans ses retranchements et malgré ses premières réserves, l'exécuteur à l'oeil infaillible finit par accepter cette délicate mission. Celle-ci va l'entraîner sur les traces d'un passé sanglant qu'il pensait avoir enfoui à tout jamais...

La stratégie imparable mise en place par le chef de la troisième unité des FSE a permis de révéler l'abjection des Hazama père et fils et de prouver leur culpabilité. À peine cette affaire est-elle close que survient un attentat à la bombe contre un train, faisant plus de trente morts... L'exécution du terroriste est immédiatement prononcée et confiée à l'unité 2 des FSE. Mais la police, qui souhaite à tout prix interroger le condamné, fera tout pour mettre des bâtons dans les roues et doubler l'escouade 100 % féminine...

À peine rentré de congés, le capitaine Mikoshiba se voit directement confier une nouvelle mission : exécuter trois hommes, condamnés à mort pour avoir commis une terrible tuerie dans un foyer pour enfants. Mais ce mandat pourrait s'avérer plus compliqué que prévu... En effet, ce sinistre trio n'est pas à prendre à la légère, car il a littéralement décimé la Special Assault Team . D'autre part, tout porte à croire que ce meurtre atroce a été commis dans le but de piéger le lieutenant Shikibu...